樓市分化格局下的分類思路
房地產市場歷來也是一個鬧哄哄的意見超市。今年一季度以來，房地產市場弱勢開局，唱衰市場的聲音不絕於耳。房價大跌論甚至崩盤論，不時從各種場合傳出。當然，與之相對的觀點也不少，很多人認為房價大體會保持穩定。
崩盤論也好，穩定論也罷，其實都是一種整體思維。這種思維固然從全局層面來看問題，但忽視瞭當下房地產市場的一個重要特征，即樓市的分化狀態。隨著市場的不斷發展，房地產市場的分化格局日漸清晰。一、二線城市的市場狀況，比之三、四線城市，差別甚大。倘若觀察者盲人摸象，究其一點，不及其餘，則很有可能判斷失誤。
房價的漲漲跌跌，跟民生高度相關。因此，社會關切樓市價格走勢，不難理解。不過，從政府推動市場健康發展的角度看，若過於重視價格漲跌，創業貸款者信貸年息丁種建地信貸年息借貸增貸轉貸則其調控邏輯可能會有問題。過去多年裡，政府在樓市調控方面不當運用瞭一些行政手段，其問題早已為人們所知曉。
房地產的價格已經進入一個結構時代，這是事實。在這個大背景下，尊重市場規律、防止蠻幹也已形成共識。政府並非萬能，不能替代市場隨意作為。當房價分化格局漸趨穩定之時，政府的調控須放棄對價格漲跌的過分關註，而是把工作重心放在夯實基礎上。
中國經濟的發展，需要一個穩定的房地產市場。房地產業的支柱性作用不可能輕易消失。在此條件下，一方面，需要從過去的"一刀切"轉為"分類調控、分城施策";另一方面，所謂"1+3"的政策思路必須堅持，即讓民眾住有所居，這是一大目標--為實現此目標，須強調低端有保障、中端有支持、高端有市場的政策路徑。即便是為瞭抑制投資投機需求，也當更多運用市場化的手段。
從"一刀切"轉為"分類調控、分城施策"，就是面對當前的分化格局，在調控思路上所作的調整。這是調控走向精確化的體現，也能夠顯示出調控更有藝術性。鄂爾多斯等地出現的問題，乃是個例。特別的情況需要特別的處理。至於多數地方，市場大體還是平穩的。在"分類調控、分城施策"的原則之下，未來市場的發展應該會更為平滑。
圍繞"1+3"的政策思路，當下最重要的，還是要解決好民眾的基本住房需求問題。對住房供求關系的調整，突出表現在增加保障性住房的供給之上。這是"圍魏救趙"的辦法，以改變過去針對房價的直接調控--事實表明，單向度調控的效果不盡如人意，還有很多副作用。
李克強總理在今年全國"兩會"所作的政府工作報告中，已經對保障房的建設有清晰部署。該報告提出，各級政府要增加財政投入，提高建設質量，保證公平分配，完善準入退出機制，年內基本建成保障房480萬套。這是從保障房建設的質與量等方面給出瞭要求。
保障房的建設也要與棚戶區的改造結合在一起。李克強總理曾以"政府心頭之痛"來形容某些地方棚戶區裡民眾的艱難現狀。去除民生之艱，乃政府之責。就此而言，改造棚戶區是個具有政治、社會層面意義的問題，也是個經濟問題，同樣需要對市場規律予以尊重。對於合理的自住需求，亦要有相應的政策支持，包括增加普通商品房供應。唯有如此，"1+3"的政策思路才能體現得更為完整和清晰。
房地產價格無疑需要回歸理性，房地產市場的健康發展也有利於中國經濟的整體平穩運行。當此房地產市場的分化格局越發清晰之時，須強調系統性求解難題，強調對"一刀切"做法的糾正，也要強調夯實基礎，保障民生。過去一些地方的限購政策，或當根據因地分類的原則，逐漸退出為宜。
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新聞來源http://cs.house.sina.com.cn/news/2014-04-15/08044064987.shtml
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